马来西亚“向东看”战略对马日双边关系的影响分析

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“向东看”政策之前的马日经贸关系

但在另一方面，日本对东南亚形成的“经济支配”引发了东南亚一些国家的反日浪潮。这就迫使日本重新审视与东南亚国家的关系。1977年出访东南亚的日本首相福田赳夫阐明了与东南亚外交的三原则，即“和平繁荣，加强交流，对等合作”，又称“福田主义”。“福田主义”缓和了日本与东南亚国家的外交关系。在“福田主义”影响下，马来西亚和日本的经贸往来得以不断发展。1977年8月，时任马来西亚总理侯赛因·奥恩与福田赳夫商定成立“马日经济协会”。

马哈蒂尔第一次任期内的“向东看”政策

日本战后经历了三次经济发展的高峰期，跃居成为仅次于美国的第二经济大国。日本战后创造的经济奇迹，引得其他国家和地区纷纷效仿和学习。1981年马哈蒂尔上台执政后，公开推崇日本战后经济发展的经验并赞扬日本严谨的工作精神。他于1982年2月8日正式推出“向东看”政策，提出学习日韩的发展经验，尤其是向日本学习。

相较之下，此前马来西亚的外交政策一直偏向西方，尤其重视与英国的关系。自殖民时期以来，马来西亚的经济、政治甚至文化价值观受西方影响颇深。为了摆脱英国影响，走出自己的亚洲价值观道路，马哈蒂尔于1981年提出了“Buy British Last（最后再买英国货）”的口号，隔年又出台了“向东看”政策。1982年10月，“向东看”政策出台后仅数月，日本就向马来西亚提供了1236.8亿日元（约合12亿林吉特）的借贷。在该政策的推动下，马来西亚与日本和韩国的贸易额激增。此外，马来西亚政府还与日本三菱汽车公司合作并推动国内汽车制造业，马来西亚第一大国产汽车品牌宝腾（Proton）就是在“向东看”的政策背景下，在日本的技术支持下诞生的。

在人文领域方面，“向东看”政策使得大批马来西亚留学生以及各领域从业人员能够前往日本进行深造。这一时期，马来西亚和日本的关系得到了前所未有的发展。

“向东看”政策的区域合作框架：东盟和中日韩（10+3）

马来西亚和日本的合作是多渠道多方向的，其重要组成部分就是经济合作。值得一提的是，1990年马来西亚总理马哈蒂尔提出“东亚经济集团”（EAEG）设想, 在此基础上，东盟与中日韩（10+3）合作框架开始搭建。1997年，首次东盟与中日韩（时为9+3，柬埔寨加入东盟后称10+3）领导人非正式会议在吉隆坡举行，正式启动东盟与中日韩合作进程。成员国领导人一致认为，这种东盟-中日韩领导人非正式会议非常重要，有利于加强东盟各国和中、日、韩三国之间的合作，以便共同克服亚洲金融危机，恢复经济，建立面向21世纪的更密切的合作关系。东盟与中日韩（10+3）合作机制也成为了马日经济沟通和交流的一个常态化窗口。

马哈蒂尔第二次任期内的“向东看”政策

马哈蒂尔第二次出任马来西亚总理的短短5个月内，就对日本展开3次旋风式的工作访问，这使马日关系达到建交以来的高潮。而马哈蒂尔所释放的马日友好讯号也显而易见。马哈蒂尔上世纪提出的“向东看”政策又频繁出现在马日对话中，这无疑是向外界释放出了清晰的外交政策信号，即未来要进一步密切与日本的双边合作关系。在马哈蒂尔访问日本期间，曾到日本筑波大学接受荣誉博士学位，参观东洋大学，并鼓励这些大学到马来西亚设分校。马哈蒂尔表示，“日本的大学在马来西亚设立分校，将能让马来西亚学生以较低廉的学费接受日本式的教育，学习日语及日本社会的价值观、文化与敬业精神。”

在经贸领域，马哈蒂尔与日本首相安倍晋三就两国经贸发展方针达成一致。日本政府宣布将发行2000亿日元(约122.1亿元人民币)的“武士债券”以协助马来西亚整顿财务。“向东看”政策的延续使得日本进一步扩大了其在马的经济影响力，并有望促成马来西亚经济的再次高速发展。

在战略层面上，加深马日关系合作有助于减少马来西亚对华资本依赖。此前，马哈蒂尔多次在演讲中谈到中国与日本。本次11月访问日本时他在东洋大学的座谈会上强调，“中国现在希望成为亚洲领袖，但这并不意味着日本就在倒退”，而“日本虽然总人口只有中国的十分之一，但通过努力仍然有能力抗衡中国”。

值得注意的是，日本的职业操守及价值观系统是马哈蒂尔一直倡导的学习典范，因为正是这两项元素使日本从一个缺乏天然资源的国家，一跃成为世界经济强国。相较之下，前总理纳吉布在执政的9年里，鲜有访问日本，并将“向东看”政策偏向了中国。一名日本外交官指出，马来西亚前政府偏向中国，而马哈蒂尔出任首相后，则重新开始推广更亲近日本的外交政策。

综上所述，马日关系的持续向好发展有着马哈蒂尔的个人因素，在其任期内，“向东看”政策的延续或将加深马日两国全面合作与交流。。

参考资料：

[1] 何宜贤：“马哈蒂尔向东学习2.0：中马关系和中国软实力输出的推进剂”，2018年6月22日，澎湃新闻，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2211715，最后访问时间：2018年11月23日。

[2] Mohd Afendi Daud & Junaidi Awang Besar (2016). Meninjau kembali Dasar Pandang ke Timur Mahathir: Penelitian aspek perlaksanaan dan implikasi, Malaysia Journal of Society and Space, 12 issue 9, 79-91.

[3] The Relationship Between Japan and Malaysia, Ministry of Foreign Affairs of Japan, July 15, 2018, https://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/malaysia/index.html, Retrieve: 23 November 2018.

[4] “Dr. Mahathir harap universiti Jepun buka cawangan di Malaysia”, Utusan, 5 November 2018, http://www.utusan.com.my/berita/nasional/dr-mahathir-harap-universiti-jepun-buka-cawangan-di-malaysia-1.781870#ixzz5WhCf7rCJ, Retrieve: 23 November 2018.

[5] “Dr. Mahathir dianugerah ijazah kehormat oleh Universiti Tsukuba”, Utusan, 5 November 2018, http://www.utusan.com.my/berita/nasional/dr-mahathir-dianugerah-ijazah-kehormat-oleh-universiti-tsukuba-1.781855#ixzz5WhCr8IBY, Retrieve: 23 November 2018.